面對兒童保護、青少年精神健康及數碼安全等挑戰日趨複雜，香港救助兒童會就2026-27年度《施政報告》提交建議，促請政府以兒童權利及兒童福祉為核心，建立更全面及以預防為本的兒童保護系統，將政策重點由「事後介入」前移至「主動預防、及早識別及跨界別支援」，確保每名兒童均能在安全、健康及受尊重的環境中成長。
近年香港社會對兒童保護的關注不斷提升，然而虐待兒童及兒童精神健康問題仍然值得高度重視。根據社會福利署最新官方統計，2025年全年新登記保護兒童個案為1,354宗，較2020年的940宗累積上升44%；同時，根據衞生署《學生健康服務周年健康報告》，2024/25學年有6,848名學生表示曾計劃自殺，近3,000名學生曾嘗試自殺，反映兒童及青少年的安全與精神健康支援均不容忽視。
香港救助兒童會指出，兒童保護不應只局限於個案識別及通報，而應全面涵蓋兒童的身心健康、家庭支援、學校及社區預防工作、機構守護兒童之行動及責任，以及兒童在數碼環境中的安全。為此，本會建議政府在新一份《施政報告》中採納四大政策方向，包括加強《強制舉報虐待兒童條例》的執行及策劃未來擴展；推動兒童及青少年精神健康、社交及情緒學習與家庭支援；在體育界、企業義工、師友計劃及兒童服務機構建立並加强推動「守護兒童」政策；以及強化數碼安全及提升兒童、家庭與兒童工作者的網絡素養。
有關建議全文，請瀏覽本會網頁 https://savethechildren.click/Policy-Address-2026-27-Recommendation-PR-Chi 。
本會核心政策建議重點如下：
- 加強《強制舉報虐待兒童條例》的執行及策劃未來擴展
本會建議政府為25類指明專業人員增設針對心理及情緒虐待識別的專項培訓，以真實案例提升前線人員的敏銳度與信心；同時探討將強制舉報責任逐步擴展至其他兒童及青少年服務相關人員（如運動教練、藝術導師及補習導師等） 。長遠而言，政府應加快建立「中央兒童數據資料庫」，整合醫療、教育及社福數據，並納入少數族裔、有精神健康需要及有特殊教育需要兒童的資料，以便及早識別高危個案並盡早介入。此外，本會亦呼籲政府賦予「兒童事務委員會」法定地位，並設立獨立的「兒童事務專員」，以加強政策連貫性及跨部門協作。
2. 推動兒童及青少年精神健康、社交及情緒學習與家庭支援
本會建議政府支持並推廣具實證基礎的朋輩支援計劃進駐校園，例如救助兒童會與世界衞生組織共同研發的「童伴．同行」青少年心理急救朋輩支援計劃，裝備學生識別困擾訊號、提供同理傾聽，並在危機惡化前鼓勵及協助高危同儕尋求支援。本會亦建議教育局把社交及情緒學習（SEL）系統性地納入主流課程框架，並加強「在校課後託管服務計劃」，透過運動、遊戲及藝術等多元活動，為基層學童提供穩定而安全的情緒支援網。社區層面上，政府應降低地區康健中心精神健康服務的年齡門檻，例如將評估年齡下限降至12歲，並將「社區客廳」定位為基層家庭的緩衝空間，提供親子小組、家長同儕支持小組及正向管教指導。
3. 在不同界別建立守護兒童 (CSG) 政策
本會建議將「守護兒童」納入所有級別教練培訓及註冊的核心單元，內容涵蓋教練行為守則、識別虐兒危機、預防不當肢體接觸及危機處理機制。同時，隨著企業愈來愈多參與師友計劃及義工服務，政府應推動參與相關計劃的合作企業及營辦機構制訂守護兒童守則，並為企業友師及義工提供強制性的基礎守護兒童培訓。長遠而言，政府應設立專項基金，支援所有為兒童及青少年提供服務的非政府機構制定及執行守護兒童政策，並將「性罪行定罪紀錄查核」列為兒童相關機構招聘流程中的強制性程序。
4. 強化數碼安全及提升網絡素養
本會建議政府擴闊現有中小學數碼素養課程內容，除資訊應用、AI素養及網絡安全外，亦應涵蓋網絡成癮、網絡欺凌、網絡誘騙、網絡性剝削、非自願分享私密影像、私隱保障、網上求助及負責任使用人工智能等議題，讓兒童能自主抵禦網絡風險。政府亦應為教師、社工等兒童工作者提供定期「數碼管理與應用」培訓，協助他們識別及應對深度偽造影像、AI生成不當內容、人工智能聊天機械人對兒童精神健康的潛在影響，以及數據安全和演算法偏見等新興風險。此外，政府應要求社交媒體及數碼平台定期進行兒童風險評估，減少兒童接觸網絡欺凌、網絡誘騙及兒童性剝削等有害資訊的機會。